礦難月來了，能源局、煤監局嚴陣以待，事關所有煤礦

5月一直是我省煤礦瓦斯、頂板事故高發期，去年5月全省發生煤礦事故7起、死亡10人，教訓十分慘痛。

今年4月底以來，我省煤礦事故和險情不斷，在不到10天的時間內，連續發生2起頂板事故、2起瓦斯涉險事故，煤礦安全生產形勢異常嚴峻。

為深刻吸取事故教訓，有效遏制5月份煤礦事故多發勢頭，現將有關情況通報如下：

省能源局貴州煤礦安監局關于近期煤礦事故及涉險事故情況的警示通報

各市（州）能源安全監管部門，各煤監分局，各煤礦企業：

一、近期煤礦事故及涉險事故情況

（一）百里杜鵑管理區慶興煤礦“4·2 7”頂板事故。2019年4月27日3時左右，百里杜鵑管理區慶興煤礦發生1起頂板事故、死亡1人。事故主要原因：工人在采面支護作業時，冒險進入空頂區域，頂板垮落致死。事故暴露出煤礦對頂板管理重視程度不足，存在安全培訓不到位、現場管理混亂等問題。

（二）興仁市黔山煤礦“5·5”頂板事故。2019年5月5日11時左右，興仁市黔山煤礦發生1起頂板事故，造成1人死亡、1人受傷。事故主要原因：工人在巷道變坡處砌碹作業時碹骨未連接牢固，失穩垮落致人傷亡。事故暴露出煤礦存在安全措施不落實、隱患排查治理流于形式等問題。

（三）織金縣秀華煤礦“4·30”瓦斯涉險事故。2019年4月30日14時左右，織金縣秀華煤礦11608運輸專用回風巷掘進面及總回風巷炮后出現瓦斯大面積超限，掘進面甲烷傳感器最大值80.53%，總回風巷甲烷傳感器最大值4%，初步判定為瓦斯動力現象，目前相關部門正在調查中。

（四）盤州市昌興煤礦5·2”煤與瓦斯突出涉險事故。2019年5月2日16時左右，盤州市昌興煤礦1103運輸巷反掘工作面發生煤與瓦斯突出，瓦斯涌出量約2652m3，所幸瓦檢員現場發現實出預兆后及時組織人員撤離，避免了一起群死群傷事故發生。目前相關部門正在調查中。

除以上涉險事故外，3月份織金縣凹河煤礦、安桂良煤礦和金沙縣龍鳳煤礦等煤礦均出現采掘面頂板冒落后臨近煤層瓦斯大量涌出，導致回風系統大面積瓦斯超限，這些瓦斯方面的涉險事故暴露出我省部分煤礦在瓦斯治理方面還有較大差距，仍然存在瓦斯抽采盲區、臨近層瓦斯未抽采等諸多問題。

 二、有關工作要求

（一）深刻吸取煤礦事故教訓。今年以來全國重特大事故頻發，習近平總書記多次作出重要指示批示，要求切實抓好安全生產工作。我省近期煤礦事故和涉險事故多發，各地、各有關部門和煤礦企業務必清醒認識當前安全生產形勢面臨的嚴峻性、復雜性，進一步增強責任感、緊迫感和使命感，深刻吸取事故教訓，把別人的事故當作自己的事故來對待，避免悲劇重演，堅決防范遏制煤礦重特大事故，推動煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。

（二）嚴格落實企業主體責任。煤礦要切實履行企業主體責任，礦級領導要帶頭嚴格落實崗位職責，尤其是煤礦實際控制人（主要投資人、實際決策者，國有煤礦董事長、未設董事長的為礦長）要切實履行好安全生產第一責任人的責任，5月12日前必須親自帶隊入井并組織一次全面隱患排查（合資料審查），隱患排查后親自召開一次會議，及時安排部署隱患整改工作，入井、出井、會議均要有照片、記錄為證，并于5月14日前將照片、記錄及整改方案按分級監管原則報所在地能源安全監管部門。各市（州）能源安全監管部門匯總后，于2019年5月15日17時前報省能源局。

（三）重點盯防瓦斯和頂板災害。近年來5月份發生的煤礦事故多為瓦斯、頂板類事故，要針對煤礦事故特征，狠抓煤礦瓦斯災害防治攻堅，切實加強瓦斯抽采和防突設計、鉆孔施工驗收以及防突措施區域驗證、效果檢驗等關鍵環節的管控，杜絕抽采盲區，完善臨近層瓦斯抽采措施，嚴格做到瓦斯抽采達標，瓦斯監測監控系統運行正常，確保瓦斯超限能及時預警、切斷電源；嚴格煤礦頂板管理，加強安全培訓，積極施行現場“手指口述”法，規范頂板支護作業，有效防范頂板事故發生。

（四）認真落實雨季“三防’’措施。按照《省能源局貴州煤礦安監局關于做好2019年度煤礦雨季“三防”及水害防治工作有關事項的通知》(黔能源煤安(2019)53號）要求，切實加強汛期雨季“三防’’工作，嚴格落實“三專兩探一撤人’’水害防治措施；加強與氣象部門聯系，及時發布氣象信息提醒煤礦企業提前做好防范應對措施；大雨、暴雨期間加強調度值班和巡查工作，嚴防洪水倒灌淹井，暴雨或礦井涌水量突增、水質發生變化等異常情況時立即撤出井下受水害威脅人員。

（五）堅守事故應急處置底線。加大災害事故應急處置的培訓力度，將災害預兆納入安全教育培訓重要內容，督促工人做到應知虛會。發現災害預兆時，必須立即停止作業，按規定的避災路線撤離，并及時報告礦調度室。嚴禁違章指揮、違章作業，發現瓦斯超限或災害預兆時，班組長、安全員、瓦斯檢查工、礦調度員等均有權組織現場作業人員停止作業并撤離。

（六）嚴格煤礦監管監察執法。各級煤礦安全監管監察部門要以督促煤礦加強瓦斯、水害、頂板防治為重點，進一步加大監管監察力度，強化部門聯動、聯合執法，敢于較真碰硬、嚴格執法，對瓦斯、水害、頂板方面存在的違法行為“零容忍”，積極采取行政處罰、聯合懲戒、市場和行業禁入等綜合措施，嚴厲打擊“五假五超三瞞三不”等重大違法違規行為。

請將此件轉發至轄區內產煤縣（市、特區、區）能源安全監管部門及煤礦企業。

貴州省能源局辦公室

2019年5月8日印發